应该说改革开放初期的扶贫开发基本上是以救灾救济为主线的救济式输血式扶贫为主，“三西”农业建设开启了有组织有计划区域性开发式扶贫的先列，从此扶贫开发逐步走上了造血式扶贫的路子。

       比如宁夏扶贫始于1982年初，扶贫是农村社会救济工作的延伸和创新，也是救灾救济工作的一种创新形式。

       1982年初，自治区民政局在石嘴山、灵武、青铜峡、隆德、贺兰、中卫的个别人民公社或生产大队进行了扶贫工作试点。

        1983年2月9日，自治区人民政府批转了自治区民政局《关于开展农村扶贫工作的报告》，要求各行署、各市、县（区）人民政府、区直各部门研究执行。

        1983年7月15日，自治区人民政府第27次常务会议研究决定，成立自治区扶贫工作领导小组，组长由自治区副主席马英亮担任。10月11日，自治区扶贫工作领导小组召开第一次会议。领导小组办公室设在自治区民政厅社会处，负责日常工作。第一次会议向全区各地发了《会议纪要》，到年底川区各市、县（区）除平罗县外，都开展了扶贫工作试点。山区的盐池县隆德县也开展了扶贫工作试点。

       为了搞好“三西”农业开发建设，1983年8月自治区成立了宁夏西海固农业建设指挥部（宁夏农业建设委员会前身)，固原、银南行署及西吉等8各贫困县也相继成立了农业建设委员会。负责本地区的农业开发建设。

      1984年，宁夏的扶贫工作在川区广泛开展，各市、县（区）都成立了扶贫工作领导小组，开展扶贫的乡镇和村达到了90%以上。

      1985年2月27日，自治区人民政府对扶贫工作领导小组进行了调整，组长仍由马英亮担任，副组长由自治区民政厅副厅长行程、自治区党委农村工作部副部长赵廷杰担任，领导小组下设办公室，办公室地点在自治区民政厅。

        1987年4月9日，自治区人民政府撤销了自治区扶贫工作领导小组，成立自治区贫困地区经济开发领导小组。组长马英亮，副组长自治区农业建设委员会副主任鲍兴邦、自治区计委副主任蓝玉璞、自治区党委农工部部长许世祥、自治区科委主任王国美、自治区总工会主席马洪森、自治区民政厅副厅长行程。自治区农业建设委员会负责日常工作。

       至此，自治区民政部门倡导和直接抓起的“小扶贫”过渡到由自治区党委、政府和各部门都抓的“大扶贫”。自治区民政厅完成了扶贫工作的历史使命。