2000年,也就是上世纪末,宁夏南部山区7县属于贫困县,总面积是3.04万平方公里,占宁夏总面积58.8%,2000年总人口237.8万人,回族118万人,分别占全区总人口的42.9%和回族人口的61.8%
1972年周恩来总理在落实民族政策座谈会上得知宁南山区贫困状况后,立即从部队调拨10万套棉衣,并派遣医疗队为贫困群众治病。周总理同时提出,引黄河水到西海固。这一决策对后来的扶贫开发理论和实践产生了深远影响。
1980年胡耀邦考察西海固后,提出了种草种树,发展畜牧,改造山河,治穷致富的建设方针。之后,江泽民、田纪云、万里、乔石、李瑞环、钱正英先后到西海固视察。
1983年8月,自治区成立了宁夏西海固农业建设指挥部(宁夏农业建设委员会)和扶贫工作领导小组。固原、银南行署以及西吉等8个贫困县也相继成立了农业建设委员会和扶贫开发领导小组,下设办公室。负责本地区的农业建设和扶贫工作。
自治区农业建设指挥部首任指挥由自治区副主席马英亮担任,副总指挥为杨素云、鲍兴邦、张立志;第二任总指挥为自治区副主席李成玉,副总指挥为庞文敏、郭占元、崔永庆;第三任总指挥为自治区副主席周生贤、副总指挥为郭占元、崔永庆;第四任扶贫开发领导小组组长为自治区副主席周生贤,副组长李文录;第五任扶贫开发领导小组组长为自治区副主席郝林海,副组长为杜正彬,第六任扶贫开发领导小组组长为自治区副主席屈冬玉,副组长为董玲,第七任扶贫开发领导小组组长为自治区党委书记陈润儿主席咸辉,副组长梁积裕。
分四阶段:
第一阶段:1983年至1993年,“三西”农业建设和扶贫开发阶段
第二阶段:1994年至2000年,“八七”扶贫攻坚计划,宁夏叫“双百”扶贫攻坚计划阶段
第三阶段:2001年至2010年,新世纪宁夏农村扶贫开发阶段
第四阶段:2011年至1020年,精准脱贫决胜绝对贫困阶段
“三西”农业建设分三阶段:
第一阶段:1983年至1985年,三年停止破坏
第二阶段:1986年至1990年,五年解决温饱。人均300元,包括300公斤粮。
第三阶段:1991年至1992年,两年巩固提高
宁夏扶贫开发十项内容
一是农田水利建设
二是旱作基本农田建设
三是劳务输出
四是乡镇企业及农村经合组织
五是生态建设
六是服务体系建设。包括生产服务体系、市场服务体系和社会服务体系
七是智力开发。包括教育扶持、技术培训、劳务培训、科技示范
八是闽宁对口协作。1996年11月开始至今仍在继续
九是移民吊庄。1983年3月平罗潮湖、银川郊区芦草洼中宁打战场滩3个移民点;1986年2月中卫南山台子、中宁长山头(马家梁)、陶乐三棵柳(红崖子)王堆子月牙湖头道墩塘、灵武狼皮子梁;1990年永宁玉泉营、吴忠利通区扁担沟、贺兰南梁台;1995年江苏华西村在镇边堡援建华西村;1997年闽宁协作在黄羊滩建闽宁村;1998年最大的黄河灌溉移民项目红寺堡区。吊庄类型有县外移民吊庄、县外插户移民吊庄和县内移民吊庄。产生了社会效益、生态效益和经济效益。
十是国际援助。包括中国北方灌溉项目(1985年9月农建委提出1987年至1994年投资7710万美元,其中世界银行贷款3720美元开发同心、固海、狼皮子梁和金银滩新灌区21.3万亩)和中国秦巴山区扶贫世界银行贷款项目(1997年至2004年投资29880万元,其中世界银行贷款1800万美元,建设西吉、海原、同心和泾源县)。
扶贫办领导班子变化情况
1983年
党组书记、主任:马英亮(兼)
副主任:鲍兴邦(主持工作)、王洪琛
1984年
党组书记、主任:马英亮(兼)
副主任:鲍兴邦(主持工作)、王洪琛、陈丕良
1985年
党组书记、主任:马英亮(兼)
副主任:鲍兴邦(主持工作)、王洪琛、陈丕良
1986年
党组书记、主任:马英亮(兼)
副主任:鲍兴邦(主持工作)、王洪琛、陈丕良
1987年
党组书记、主任:马英亮(兼)
副主任: 鲍兴邦(主持工作)、王洪琛、陈丕良
1988年
党组书记、主任:马英亮(兼)
副主任:鲍兴邦(主持工作)、王洪琛、陈丕良
1989年
党组书记、主任:庞文敏
副主任: 鲍兴邦(主持工作)、王洪琛、陈丕良、黑保举
1990年
党组书记、主任:庞文敏
副主任: 鲍兴邦(主持工作)、王洪琛、陈丕良、黑保举
1991年
党组书记、主任:庞文敏
副主任: 王洪琛、陈丕良、黑保举
1992年
主任:郭占元
党组书记:庞文敏
副主任:王洪琛、陈丕良、黑保举
1993年
主任:郭占元
党组书记:庞文敏
副主任:王洪琛、陈丕良、黑保举
1994年
党组书记、主任 :郭占元
副主任: 黑保举、张 亿、王永忠、袁进琳
1995年
党组书记、主任:郭占元
副主任:黑保举、张 亿、王永忠、袁进琳
1996年
党组书记、主任:郭占元
副主任:黑保举、张 亿、王永忠、袁进琳
1997年
党组书记、主任:郭占元
副主任:黑保举、张 亿、王永忠、袁进琳
1998年
党组书记、主任:黑保举
副主任:王永忠、丁 玲
副巡视员:于峻岭
1999年
党组书记、主任:黑保举
副主任:王永忠、丁 玲
副巡视员:于峻岭
2000年
党组书记、主任:李文录
副主任:陈月梅、周建仁、刘 勇
2001年
党组书记、主任:李文录
副主任:陈月梅、周建仁、刘 勇
副巡视员:邢国海
2002年
党组书记、主任:李文录
副主任:周建仁、刘 勇
巡视员:陈月梅
副巡视员:邢国海
2003年
党组书记、主任:李文录
副主任:周建仁、刘 勇
巡视员:陈月梅
副巡视员:邢国海
2004年
党组书记、主任:李文录
副主任:周建仁、刘 勇、张 秀
纪检组长:王喜元
副巡视员:邢国海、姚建国
2005年
党组书记、主任:李文录
副主任:刘 勇、张 秀、马崇林
纪检组长:王喜元
副巡视员:邢国海、姚建国
2006年
党组书记、主任:李文录
副主任:杜正彬、刘 勇、张 秀、马崇林
纪检组长:王喜元
副巡视员:姚建国
2007年
党组书记、主任:李文录
副主任:杜正彬、刘 勇、张 秀、马崇林
纪检组长:王喜元
副巡视员:张 雄
2008年
党组书记、主任:杜正彬
副主任:刘 勇、赵满礼、马崇林
纪检组长:王喜元
副巡视员:朱明君、张 雄
2009年
党组书记、主任:杜正彬
副主任:刘 勇、赵满礼、马崇林
纪检组长:赵吉庆
副巡视员:朱明君、张 雄、
2010年
党组书记、主任:杜正彬
副主任:刘 勇、赵满礼、马崇林
纪检组长:赵吉庆
副巡视员:朱明君、张 雄
2011年
党组书记、主任:董 玲
副主任:赵满礼、马崇林
纪检组长:赵吉庆
巡视员:刘 勇
副巡视员:朱明君、谈秋声
2012年
党组书记、主任:董 玲
副主任:赵满礼、马崇林
纪检组长:王振升
巡视员:刘 勇
副巡视员:朱明君、谈秋声
2013年
党组书记、主任:董 玲
副主任:赵满礼、马崇林、丁建懿
纪检组长:王振升
巡视员:刘 勇
副巡视员:朱明君、谈秋声
2014年
主任(局长)、党组副书记:董 玲
党组书记、副主任(副局长):梁积裕
党组副书记、副主任(副局长):邹玉忠
副主任 (副局长):赵满礼、郭建繁、马崇林、丁建懿、马赞林、杨 刚
纪检组长: 王振升
巡视员: 刘 勇、张国福
副巡视员:谈秋声、张学诚
2015年
主任、党组副书记:董 玲
党组书记、副主任:梁积裕
党组副书记、副主任:邹玉忠
副主任:赵满礼、郭建繁、陈 星、丁建懿、马赞林、杨 刚
纪检组长:王振升
巡视员:刘 勇、张国福
副巡视员:谈秋声、张学诚
2016年
党组书记、主任:梁积裕
副主任:陈 星、丁建懿、张吉忠
副巡视员:谈秋声、范勤高
2017年
党组书记、主任:梁积裕
副主任:丁建懿、米 超、张吉忠
副巡视员:谈秋声、左新民
2018年
党组书记、主任:梁积裕
副主任:丁建懿、米 超、刘学智、张吉忠
二级巡视员:谈秋声、马振江
2019年
党组书记、主任:梁积裕
副主任:丁建懿、米 超、刘学智、张吉忠
二级巡视员:谈秋声、马振江
2020年
党组书记、主任:梁积裕
副主任:丁建懿、米 超、刘学智、张吉忠
二级巡视员:谈秋声、马振江
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